فساد مسأله‌اي است كه در تمام ادوار گريبانگر دستگاه‌ها و سازمانها بوده و هستة نديشه بسياري از دانشمندان و متفكران سياسي را تشكيل مي‌داده است. فساد اداري نيز به عنوان يكي از عمومي‌ترين اشكال فساد پديده‌اي است كه مرزهاي زمان و مكان را در نورديده و با اين ويژگي نه به زمان خاصي تعلق دارد و نه مربوط به جامعة خاصي مي‌شود.در واقع مي‌توان گفت فساد اداري پديده‌اي همزاد حكومتا ست. يعني از زماني كه فعاليتهاي بشر شكل سازمان يافته ومنسجمي به خود گرفت از همان زمان فساد اداري نيز همچون جزء لاينفكي از متن سازمان ظهور كرده است.بنابراين مي‌توان فساد را فرزند ناخواستة سازمان تلقي كرد كه درنتيجه تعاملات گوناگون در درون سازمان و نيز به مناسب تعامل ميان سازمان و محيط آن به وجود آمده است.فساد اداري بخش از مجموعه مسايلي است كه سازمانها در دورة عمر خود به ناگزير آن را تجربه مي‌كنند. اين مجموعه مسايل به معظلاتي اشاره دار دكه به طور عمده ريشه‌هاي آن در خارج از سازمان قرار داشته ولي آثار آن سازمانها را متأثر مي‌سازد. اين معضلات به عنوان چالشهايي كه همواره پيش‌ روي مديران هستند تلقي مي‌شوند كه به دليل عدم كنترل سازمان بر علل پيدايي آنها، طبيعتاً كنترل آنها نيز بسيار دشوار است؛ به عنوان مثال فساد اداري تا حد زيادي از نظامهاي اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و سياسي تأثير مي‌پذيرد؛براي مثال بالا بودن نرخ بيكاري، ميزان سلطة روابط غير رسمي و سنتي بر ارتباطات ميان افراد، ميزان بلوغ نظام سياسي و... برحجم فساد اداري يك جامعه تاثير مستقيم مي‌گذارد از طرفي فساد اداري به طور مستقيم بر كارايي نظام اداري، مشروعيت نظام سياسي و مطلوبيت نظام فرهنگي واجتماعي اثرات نابهنجاري خواهد گذارد كه اين تعامل باعث ايجاد دوري باطل ومارپيچي نزولي مي‌شود كه در نهايت جامعه رابه افول خواهد كشاند؛ از اين رو بايد با پديده‌هايي از جنس فساد اداري كه ريشه در زمينه‌هاي گوناگوني دارند، بان گرشي سيستمي روبه‌رو شد و به تدوين راه‌حلهاي جامع انديشيد. در اين تحقيق نيز سعي شده است با چنين نگرشي به موضوع نگريسته شود و اين رويكرد در تمامي مراحل تحقيق رعايت شده است.

فهرست مطالب:

چكيده مقاله
مقدمه:
آناتومي فساد:
1 ـ  فساد سياسي
2 ـ فساد قانوني:
3 ـ فساد اداري
انواع فساد اداري:
علل ظهور و گسترش فساد اداري:
1 ـ شرايط اساسي براي ظهور فساد اداري:
الف) تمايل:
ب) فرصت:
2 ـ ريشه‌هاي اصلي فساد اداري:
الف) ريشه‌هاي فرهنگي و اجتماعي
ب) ريشه‌هاي اقتصادي
3 ـ  عوامل تسهيل كننده:
الف) عوامل سياسي
ب) عوامل ادراي
1 ـ اختلاف فاحش ميان ميزان درآمد كاركنان وحجم هزينه‌هاي آنان:
2 ـ  روابط خويشاوندي:
3 ـ وسعت دامنة دخالتهاي دولت در تصدي امور:
4 ـ افراط در وضع قوانين و محدود نمودن بخش خصوصي:
5 ـ عدم حساسيت جامعه نسبت به معيارهاي اخلاقي:
6 ـ افزايش شهرنشيني:
7 ـ دامنة فعاليتهاي نظارتي و تنبيهي دولت:
8 ـ امنيت ناشي از فضاي آلوده به فساد:
9 ـ تساهل و تسامح نسبت به فساد:
10 ـ  حرص و طمع و ماديگري نيز يكي از دلايل فردي ارتكاب تخلفات اداري است.
پيامدهاي فساد اداري:
الف ـ  آثار منفي فساد اداري:
ب ـ  آثار مثبت فساد اداري:
نقد آثار مثبت فساد:
روش‌هاي كنترل فساد اداري:
1 ـ  مقررات زدايي:
2 ـ بالا بردن سطح آگاهيهاي عمومي:
1 ـ اصلاح نظام اداري:
2 ـ  جلوگيري از فساد استخدامي:
3 ـ افزايش حقوق و مزاياي كاركنان دولت:
4 ـ سياست زدايي از نظام اداري:
5 ـ  نظارت عمومي بر دستگاه‌هاي دولتي:
6 ـ تشكيل سازمانهاي مستقل مبارزه با فساد:
1 ـ  تشويق كاركنان و شهروندان به ارسال اطلاعات وافشاگري:
2 ـ  آزادي مطبوعات:
نتايج يك بررسي ميداني:
جغرافياي فساد(يك بررسي تطبيقي)
منابع و مأخد